作为自治区政协委员、中卫市政协副主席、农工党中卫市总支主委，多年来，吕玉兰以参政议政为己任，积极撰写提案，提交的提案数量多、质量好，平均每年都有8件以上，今年更是提交了21件。

吕玉兰写提案的出发点非常明确，“多写提案、写好提案是委员参政议政的重要方式……作为政协委员，若不写提案，便失去当委员的意义”。吕玉兰认为，写提案重点是看提出的意见建议是否契合百姓的关注点，是否表达了群众的心声。

让学前教育覆盖面更广

“目前，学前教育存在普及率偏低和贫困家庭覆盖率低的情况。”今年自治区两会期间，吕玉兰在《关于加大我区学前教育扶持力度的提案》中谈到，由于幼儿园数量不足、质量不高，收费相对偏高，导致贫困农村学前教育普及率偏低。

据统计，以中卫市为例：全市学前教育入园率为78.63%，其中：沙坡头区为88.9%，中宁县为77%，海原县为70%，公办幼儿园保教费一学期800元(不含膳食等)，普惠性民办幼儿园收费标准是同类公办幼儿园的2.5倍，“公办幼儿园紧俏、民办幼儿园贵”，困扰幼儿“入园难”“入园贵”的问题依然存在。

“目前全区川区仅有20%、山区仅有40%的在园幼儿享受资助，由于受指标限制，还有近10%至20%符合资助条件的贫困家庭幼儿不能享受资助。城市幼儿园学前教育大班额问题比较突出。如五市较好的幼儿园学前教育普遍班额在40名至50名。”吕玉兰认为，按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，积极推进学前教育资源向贫困地区和山区延伸，应当进一步完善贫困家庭学生资助政策体系，通过学前教育精准扶贫等项目，增加山区幼儿园园位，解决贫困地区群众对公益性普惠幼儿园的需求，切实解决好贫困家庭儿童入园难问题。建议把学前教育纳入公共财政保障范围，由财政统一安排学前教育专项经费，加大乡镇中心幼儿园基础设施建设投入和补助力度，为学前教育健康发展提供资金保障。采取政府购买服务方式，扶持一批民办幼儿园，实现价廉质优的学前教育，采取县聘乡用等办法，逐步解决普惠性幼儿园教师紧缺的问题，对新建小区配套的幼儿园尽快招标投入使用。

将德育教育放在重要位置

“近几年来，特别是《爱国主义教育实施纲要》《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》两个文件下发以来，我区中小学德育工作着重抓了以下几项改革：改革中小学生思想品德评价办法;改革中学政治课和小学思想品德课教学;加强爱国主义教育和行为规范的养成教育;加强校园文化建设;改革和完善三好学生、优秀学生干部的评比表彰制度等。”吕玉兰说，这些探索为德育工作科学化、系列化、制度化积累了经验。从整体上看，目前中小学德育工作总的形势是好的，但离中共中央的要求，离改革开放和现代化对公民素质的要求，仍有一定差距。

今年，吕玉兰在《关于加强我区中小学德育教育工作的提案》中建议，发挥思政课教师联盟功能，充分利用宁夏教育云平台，深入开展“同上一堂思政课”互动式教学活动，组织名优、骨干教师录制德育精品课程，向广大中小学生推进优质课程资源共建共享，着力破解教育资源分配不均衡的瓶颈问题，缓解思政课程专职教师不足问题。拓展德育教育专职老师覆盖面，通过项目推进、专题培训、实践研修等方式，推进农村小规模学校思政课教师开展教研活动。还应多方联动，进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的德育教育工作的网络体系。努力营造和谐的师生关系和人文教育环境，切实减轻学生过重的课业负担。

吕玉兰还建议，要大力整治净化学校周边环境，加大对不健康网络的打击力度，坚持新闻媒体的正确舆论导向作用。要密切联系家长，在学校与家长间建立常态化的沟通机制，加快家庭教育知识普及，让家长参与道德教育过程。“德育教育的载体在于教师，教师的心理健康问题将会影响到无数的学生，现在学校和社会对于教师的要求越来越高，容易对教师造成心理压力，建议关注教师群体心理健康，建立有效的评估、疏导机制。”吕玉兰说。（记者毕 竞）